Commissie Ruding: profiteer van kansen PPS

Wegen en spoorlijnen kunnen een stuk sneller en goedkoper worden gebouwd door private financiering. Dit blijkt uit diverse PPS-projecten met DBFM-overeenkomsten. De commissie Ruding adviseert op basis hiervan PPS ook in andere sectoren dan de infrastructuur vaker toe te passen.

De commissie Ruding ziet belangrijke voordelen in de toepassing van DBFM-contracten ("design, build, finance, maintain"), zoals efficiency- en tijdwinst. Rijkswaterstaat heeft inmiddels een aantal PPS-infrastructuurprojecten in portefeuille (HSL-Zuid, A59, N31, Tweede Coentunnel). Hoewel de commissie zich richt op rijksinfrastructuur, constateert deze dat PPS ook grote kansen biedt voor andere projecten. De Rijksgebouwendienst paste deze vorm van geïntegreerde contracten al toe bij de realisatie van gebouwen (belastingkantoren Groningen en Doetinchem, detentiecentrum Zestienhoven), terwijl er nog een aantal projecten gepland is (twee gevangenissen en een detentiecentrum). Defensie tekende onlangs het DBFM-contract voor de nieuwe Kromhout Kazerne. Hoewel ook op het gebied van de utiliteitsbouw kansen liggen, worden die buiten de rijksoverheid eigenlijk niet benut. Bij veel projecten met enig bouwvolume en een belangrijke facilitaire component ligt toepassing van DBFM-contracten voor de hand. Te denken valt aan ziekenhuizen en andere zorginstellingen, onderwijsinstellingen zoals universiteiten, maar ook aan provincie- en gemeentehuizen.

Met de ervaring die is opgedaan bij de aanbesteding van dit soort contracten bij rijksprojecten, kunnen regionale partijen hun voordeel doen. Zowel de aanbestedingsprocedure als het DBFM-contract zijn voldoende uitgekristalliseerd om ook bij minder omvangrijke projecten gebruik te kunnen maken van de voordelen van PPS. De transactiekosten, die vaak als een bezwaar worden gezien, kunnen hierdoor behoorlijk worden beperkt. De discussie hoeft zich in de aanbestedingsprocedure daardoor niet meer toe te spitsen op het contract, zodat de energie kan worden gericht op waar het echt om gaat: goedkoper en sneller.

Het rapport van de commissie Ruding is te vinden op de website van het ministerie van Financiën.

Voor meer informatie kunt uw contact opnemen met mr. Mark Moolhuizen, Marktgroep PPS en Projecten.

Terug naar de nieuwsbrief »