Eerste Kamer verwerpt Aanbestedingswet

Voorlopig geen verandering in aanbestedingsregime

De Eerste Kamer heeft op 8 juli 2008 het wetsvoorstel inzake de Aanbestedingswet verworpen. Nadat de Tweede kamer eerder unaniem met het wetsvoorstel had ingestemd, stemden de Eerste Kamer fracties van de PvdA, SP, D66 en VVD tegen het wetsvoorstel.

De fracties hebben met name problemen met het feit dat de wet een 'lege' wet is, die door middel van algemene maatregelen van bestuur (AMvB's) nader wordt ingevuld. De tegenstemmers zijn onder meer van mening dat er in een dergelijke constructie te weinig parlementaire controle is op de invulling van de raamwet. Bovendien vinden ze de achterliggende regelgeving (de voorgestelde AMvB's) te gedetailleerd en te ingewikkeld. Deze beslaan in totaal meer dan 600 pagina's. Dat maakt de regelgeving onnodig gecompliceerd en leidt tot duurdere en tragere inkoopprocedures.

Opvallend genoeg erkende de verantwoordelijk minister Van der Hoeven van Economische Zaken dat het voorstel "misschien niet de ideale wet is", maar gaf aan dat "de huidige praktijk gewoon slecht is". De Eerste Kamer vond dat kennelijk onvoldoende reden om in te stemmen met het wetsvoorstel.

De Eerste Kamer kan slechts vóór of tegen een wetsvoorstel stemmen, zij kan geen amendementen tot wijziging van een wetsvoorstel indienen. Dit betekent dat er een nieuw wetsvoorstel moet worden gemaakt, dat opnieuw door de Tweede Kamer moet worden besproken, en dat uiteindelijk ook opnieuw door de Eerste Kamer zal moeten worden goedgekeurd. Dat kan geruime tijd duren. Het is dan ook niet te verwachten dat een nieuwe Aanbestedingswet vóór 1 januari 2010 in werking zal treden. Tot die tijd blijft het Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten (het Bao) van kracht, waarmee de Europese aanbestedingsregeling 2004/18/EG is geïmplementeerd in Nederland. Er vindt voorlopig dus geen verzwaring of verandering van het aanbestedingsregime plaats.

Voor meer informatie kunt u contact opnemen met mr. Gijs Verberne, Praktijkgroep Europees en Mededingingsrecht.

Terug naar de nieuwsbrief »